龙正杰 龚超
贵州省罗甸县：“五抓五破”推进乡村供水一体化管护
开展党史学习教育以来，罗甸县从县级层面到供水企业、农村供水服务队，都将保障农村饮水安全作为“我为群众办实事”的落脚点，创新“企业+农村供水服务队”模式推进城乡供水一体化管理改革，以“五抓五破”推进乡村供水一体化管护，不断提高农村饮水安全管理水平。
边阳镇自来水厂
抓难点痛点，破管理模式“旧”
在深入调研和学习借鉴的基础上，出台《罗甸县城乡供水一体化管理改革实施方案》《罗甸县深入推进农村饮水安全工程管护工作实施方案(试行)》等文件，以“规范运行管理，提升管理水平”为目标，探索出“企业+农村供水服务队”模式，通过示范引领，组建54支农村供水服务队共520名队员，逐步将15座集中式片区供水水厂网络全部纳入贵州玉湖水务投资集团有限公司进行管理，实现316处单村单寨集中供水及分散供水工程全部由农村供水服务队管理，呈现“建管一体、城乡一体、管服一体”新格局。
农村供水服务队焊接供水设施
抓政企职责，破责任落实“慢”
按照“政府主导、行业主管、企业主责”的原则，明确属地政府的安全生产、制度建立、用水秩序、宣传引导、督促指导责任。明确水务、卫健、生态环境、公安等部门监督管理、水质监测、水源保护、违法打击等职责。明确企业完善管理制度、建立专业队伍、合理制定水价、提高应急抢修服务质量。供水服务队负责对辖区内单村单寨集中供水及分散供水工程供水管网、泵站和用户水表等供水设施进行维护和管理，指导村委会执行“一事一议”确定的运营管理制度及供水水价，及时征收水费，建立维修管护台账。
抓渠道畅通，破群众意识“弱”
通过院坝会、堂屋会面对面向群众宣传饮水安全、水费收缴、供水设施维护等知识，让群众自觉参与监督管理。安装县、乡镇、企业、供水服务队四级供水服务公示牌，建立微信公众号，开通线上服务平台，拓宽群众监督和诉求渠道。明确集中供水水厂产权归企业所有，单村单寨供水项目使用权归村组所有，分散式供水项目产权归农户所有，切实增强村组和群众的主人翁意识，改变过去管护被动的状况，形成“企业+供水服务队+村组+群众”四方合力管护的良好局面。
农村供水服务队抢修供水设施
抓分类服务，破管理效率“低”
完善集中供水片区管理制度，落实专业技术管理人员，对单村单寨供水工程，在服务区域张贴供水服务公示牌，供水管护问题实行“农村供水服务队”与“党小组+网格员+联户长”双线排查，确保第一时间发现，第一时间处置。对分散式供水工程，及时发放消毒药品，免费维修净水器和定期开展水质检测，实现“边、散、小”工程管理全覆盖。今年累计集中全面开展水质常规检测3次，维修净水设备35台。
农村供水服务队抢修供水设施
抓考评问效，破队伍管理“难”
通过“理论+实操+考核”方式对农村供水服务队员进行培训，合格后统一颁发《贵州省农村饮水安全管水员培训证书》，并按程序签订劳务合同上岗;实行技术岗和普通岗管理相结合，技术岗人员从企业中选派，普通管理岗人员从现有的管水员中择优录取，优化农村供水设施管理力量，实现技术与管理互补。同时对农村供水服务队从抄表到户、水质检测、水费收缴、维修服务等全程考核，将农村饮水安全工程运行管理纳入对供水企业、乡(镇)、部门年度目标考核内容，推动责任压紧压实，保障农村供水管理规范有效。(龙正杰 龚超)
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